Kolbuszowa

Najpierw jest pomysł, gromadzenie potrzebnych funduszy, aż wreszcie realizacja. Jednak zanim wprowadzimy się do wymarzonego domu czeka nas wizyta w Wydziale Architektury i Budownictwa, gdzie wydawane jest pozwolenie na budowę, ale nie tylko. Czym jeszcze zajmują się pracownicy tego Wydziału?

Dzisiaj, w ramach akcji Starostwa Powiatowego w Kolbuszowej pn. „Urząd przyjazny dla mieszkańca” przedstawiamy Wydział Architektury i Budownictwa. Prowadzona już od kilku tygodni akcja ma na celu przybliżenie mieszkańcom powiatu kolbuszowskiego wydziały i jednostki organizacyjne, znajdujące się w Starostwie Powiatowym oraz zakres ich obowiązków. Podczas jej trwania chcemy pokazać co i gdzie można załatwić, podpowiedzieć jakie dokumenty należy przygotować, aby sprawnie i szybko uporać się z urzędową procedurą.

Kto za co odpowiada?

Wydział Architektury i Budownictwa mieści się w budynku Starostwa Powiatowego w Kolbuszowej, na II piętrze. Zatrudnionych jest w nim sześć osób. Aktualnie wydziałem kieruje (na czas nieobecności Władysława Grądziela) Bogusław Januszek – tel. 17 7445 744. Prowadzi on sprawy z gminy Kolbuszowa, z wyłączeniem Kolbuszowej Górnej, Kolbuszowej Dolnej oraz terenu miasta, którymi zajmuje się Agnieszka Żarkowska – tel. 17 7445 763. Wacław Bryk natomiast prowadzi sprawy z gminy Raniżów oraz gminy Dzikowiec – tel. 17 7445 763, Andrzej Gil zajmuje się sprawami z gmin: Niwiska i Cmolas – tel. 17 7445 743, zaś Stanisław Malinowski prowadzi sprawy z gminy Majdan Królewski oraz zajmuje się inwestycjami powiatowymi – tel. 17 7445 745.

Zakres obowiązków

Wydział Architektury i Budownictwa zajmuje się realizacją zadań Powiatu i Starosty jako organu administracji architektoniczno – budowlanej I instancji wynikających z ustawy Prawo budowlane, a także prowadzeniem inwestycji powiatowych. Wśród bardzo rozległego zakresu obowiązków można wymienić następuje zadania: wydawanie pozwoleń na budowę i rozbiórkę obiektów oraz przyjmowanie zgłoszeń o budowie obiektów i urządzeń niewymagających pozwolenia na budowę (pozwolenia na budowę nie wymaga budowa obiektów i urządzeń budowlanych oraz wykonywanie robót budowlanych w sytuacjach wyliczonych w art.29, a jedynie pisemnego zgłoszenia, na 30 dni przed rozpoczęciem robót, zamierzenia budowlane wymienione w art.  30 ustawy Prawo budowlane - tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 1409). Ponadto, w Wydziale, wydawane są zaświadczenia o samodzielności lokali, a także potwierdzające powierzchnię użytkową lokali i budynków mieszkalnych do celów dodatków mieszkaniowych.

Zakres obowiązków pracowników Wydziału obejmuje także wydawanie decyzji na realizację inwestycji drogowych z ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie realizacji dróg publicznych (specustawa). Specustawa, o której mowa wyżej, reguluje również procedurę wywłaszczania właścicieli działek, przeznaczonych pod inwestycje. Decyzja ta wydawana jest zwykle na wniosek samorządów gminnych.  

Sprawy mieszkańców

Najczęstszymi sprawami, z jakimi zwracają się mieszkańcy powiatu kolbuszowskiego do Starosty Kolbuszowskiego, rozpatrywanymi w Wydziale Architektury i Budownictwa, są wnioski o pozwolenie na budowę.

Postępowanie administracyjne, prowadzące do uzyskania pozwolenia na budowę przez inwestora, wszczynane jest po złożeniu przez niego wypełnionego i kompletnego wniosku o pozwolenie na budowę. We wspomnianym wniosku znajdują się informacje o tym, jakie dokumenty należy złożyć podczas ubiegania się o pozwolenie. Są one różne, w zależności od typu inwestycji (budowa, rozbudowa czy nadbudowa i inne roboty budowlane). Obowiązkowo jednak, w każdym przypadku, inwestor składa cztery egzemplarze projektu budowlanego (opracowanego przez osobę sporządzającą projekt i posiadającą stosowne uprawnienia budowlane) oraz oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Fakultatywnie, tzn. w zależności od potrzeb, składane są pozostałe dokumenty w postaci załączników. Zarówno wniosek o pozwolenie na budowę, jak i oświadczenie można pobrać ze strony internetowej Starostwa Powiatowego: www.powiat.kolbuszowski.pl, zakładka „Druki do pobrania”.

Decyzja o pozwoleniu na budowę ważna jest trzy lata, licząc od dnia, w którym stała się ostateczna lub gdy przerwa w prowadzeniu robót budowlanych nie przekroczyła trzech lat.  

Co można budować?

Warto wiedzieć, że o tym, co zostanie wybudowane w danej gminie, decydują radni danej gminy, uchwalając miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jeśli takiego planu nie ma lub jeśli tereny, na których inwestor chce np. wybudować dom, nie są ujęte w planie zagospodarowania, wówczas wydawana jest przez wójta/burmistrza lub prezydenta miasta decyzja o warunkach zabudowy. Decyzja ta określa szereg czynników dotyczących planowanej inwestycji. Z niej dowiemy się m.in. tego, czy planowana inwestycja jest w ogóle dopuszczalna (budowa domu mieszkalnego albo zmiana przeznaczenia istniejącego budynku); w decyzji zostaną też określone parametry budynku, tzn. jaką wysokość może mieć budynek, jaki może być kąt nachylenia połaci dachu oraz dopuszczalną powierzchnię zabudowy. W decyzji o warunkach zabudowy określone są także warunki obsługi projektowanego obiektu w zakresie infrastruktury technicznej oraz przewidziany dostęp do drogi publicznej. To wreszcie decyzja o warunkach zabudowy, wydawana przez wójta/burmistrza lub prezydenta miasta określi, czy my jako inwestorzy będziemy musieli spełnić szczególne wymagania wynikające z przepisów o ochronie środowiska i zdrowia ludzi, dziedzictwa kulturowego i zabytków, ochronie obiektów budowlanych na terenach górniczych.

Na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy opracowywany jest projekt budowlany przez projektanta. Następnie dokumentacja wraz z wnioskiem inwestora trafia do Wydziału Architektury i Budownictwa w Starostwie Powiatowym, gdzie rozpoczyna się procedura, dotycząca wydania pozwolenia na budowę. Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Kiedy pozwolenie?

Pozwolenie na budowę wydawane jest w sytuacji, gdy z przedstawionych przez inwestora dokumentów wynika, iż jest zgodna z prawem budowlanym i przepisami wykonawczymi do tego prawa oraz, że dana inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko oraz zdrowie mieszkańców. W niektórych sprawach pracownicy Wydziału, przed wydaniem pozwolenia, konsultują się np. z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków lub Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska, celem wydania przez nich stosownych opinii dotyczących danej inwestycji.

Do podstawowych obowiązków organów administracji architektoniczno-budowlanej bowiem należy:

1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:

a) zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy (w przypadku braku planu) oraz wymaganiami ochrony środowiska

b) warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych,

c) zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej

d) właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,

e) posiadanie przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, uprawnień   do pełnienia tych funkcji.

Z Wydziału do Inspektora

Gdy inwestor otrzymuje pozwolenie na budowę w formie decyzji ostatecznej, wówczas jego obowiązkiem jest odbiór opieczętowanego dziennika budowy oraz zawiadomienie o rozpoczęciu budowy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który prowadzi nadzór nad realizacją budowy.

Opr. Barbara Żarkowska